環(huán)保政策驅(qū)動(dòng)和國(guó)家對(duì)PPP模式的提倡為垃圾焚燒行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)良好的機(jī)遇。垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)逐漸在我國(guó)發(fā)展成為垃圾處理的主流方式，先進(jìn)企業(yè)紛紛通過(guò)并購(gòu)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、搶占市場(chǎng)份額并進(jìn)入細(xì)分領(lǐng)域，這將是我國(guó)未來(lái)垃圾處理發(fā)展的趨勢(shì)和方向。

　　“十三五”期間，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)將持續(xù)增長(zhǎng)，但增速會(huì)逐步放緩;根據(jù)“十三五”的規(guī)劃，新增焚燒能力繼續(xù)集中在東部沿海地區(qū)且項(xiàng)目平均規(guī)模相對(duì)大，并隨之逐步向中西部及二三線城市轉(zhuǎn)移但項(xiàng)目平均規(guī)模有所下降。商業(yè)模式上垃圾焚燒已從傳統(tǒng)BOT向DBO、O&M、EPC等延伸，未來(lái)將逐步向PPP模式發(fā)展，并轉(zhuǎn)戰(zhàn)綜合環(huán)境服務(wù)。

　　在社會(huì)環(huán)境保護(hù)要求越來(lái)越嚴(yán)格的大背景下，進(jìn)一步嚴(yán)格化、公開化、法制化的政府監(jiān)管已成為行業(yè)的共識(shí)，也是批結(jié)鄰避效應(yīng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。

　　企業(yè)的治理要規(guī)范化，公眾的參與要常態(tài)化，社會(huì)的監(jiān)督要更加嚴(yán)格化、多元化。在“十三五”規(guī)劃中，也持續(xù)強(qiáng)化設(shè)施監(jiān)管的重要性，要求到2020年底，建立較為完善的城鎮(zhèn)生活垃圾處理監(jiān)管體系，并要求生活垃圾焚燒處理設(shè)施應(yīng)落實(shí)日常監(jiān)管與定期監(jiān)督性監(jiān)測(cè)制度，以生活垃圾焚燒廠為重點(diǎn)，加快建立生活垃圾焚燒廠運(yùn)營(yíng)月報(bào)制度、年報(bào)制度，并按要求主動(dòng)公開相關(guān)信息。對(duì)不能在線監(jiān)控的污染物如二噁英等，監(jiān)控頻次嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　2017年4月，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于生活垃圾焚燒廠安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求垃圾焚燒企業(yè)于2017年9月30日前全面完成“裝、樹、聯(lián)”三項(xiàng)任務(wù)，逾期仍未完成的垃圾焚燒企業(yè)將依法嚴(yán)肅處理。

　　“十三五”期間的監(jiān)管工作，依據(jù)將更加規(guī)范，技術(shù)將更加專業(yè)，機(jī)制將更加完善，信息將更加透明，力度將更加強(qiáng)硬。設(shè)施監(jiān)管必將成為化解鄰避危機(jī)的利器，推動(dòng)行業(yè)前進(jìn)。

　　隨著生活垃圾焚燒市場(chǎng)日漸成熟，垃圾焚燒市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈和白熱化，已經(jīng)從藍(lán)海變成了紅海，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展既存在巨大的機(jī)遇，也存在很多的不確定因素和挑戰(zhàn)，特別是鄰避效應(yīng)和低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)這兩大行業(yè)頑疾，更是直接制約了項(xiàng)目的落地和高水平項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行。標(biāo)準(zhǔn)提高、監(jiān)管趨嚴(yán)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)及成本提升，為行業(yè)的發(fā)展形成了壓力，但也為有社會(huì)責(zé)任感的高水平企業(yè)提供了機(jī)遇。破解行業(yè)頑疾，推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步，化解挑戰(zhàn)、尋找機(jī)遇，需要政府和企業(yè)共同努力。

　　隨著生活垃圾處理主流從衛(wèi)生填埋逐步向垃圾焚燒轉(zhuǎn)移，“十三五”期間，填埋處置比例將持續(xù)下降，原生垃圾填埋量將顯著減少垃圾，填埋場(chǎng)將主要作為填埋焚燒殘?jiān)蛻?yīng)急使用。

　　衛(wèi)生填埋技術(shù)作為生活垃圾的終處置方式，是每個(gè)地區(qū)必須具備的保障手段。原則上，縣級(jí)生活垃圾填埋場(chǎng)剩余庫(kù)容應(yīng)能夠滿足該地區(qū)10年以上的垃圾焚燒殘?jiān)吧罾盥裉幚硪蟆?/p>

　　同時(shí)，在全國(guó)范圍內(nèi)仍有大量的填埋場(chǎng)，特別是簡(jiǎn)易堆場(chǎng)，進(jìn)入封場(chǎng)階段，填埋工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)為封場(chǎng)修復(fù)和二次污染控制，以及存量垃圾的綜合整治等內(nèi)容。

　　對(duì)于非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)，優(yōu)先開展水源地等重點(diǎn)區(qū)域治理工作;對(duì)于滲濾液處理不達(dá)標(biāo)的設(shè)施，盡快新建或改造處理設(shè)施;對(duì)于服役期滿的填埋設(shè)施，按照相關(guān)要求進(jìn)行規(guī)范封場(chǎng)。

　　根據(jù)“十三五”規(guī)劃，到2020年底，將建立較為完善的城鎮(zhèn)生活垃圾處理監(jiān)管體系。表明未來(lái)政府對(duì)垃圾填埋過(guò)程、二次污染控制、封場(chǎng)修復(fù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管程度日趨嚴(yán)格，特別是加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生填埋場(chǎng)滲濾液、填埋氣體排放和滲漏情況的監(jiān)測(cè)，以及填埋場(chǎng)監(jiān)測(cè)井的管理和維護(hù)，促進(jìn)設(shè)施的高效達(dá)標(biāo)運(yùn)轉(zhuǎn)。